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    2019年前2月新能源政策匯總 多地加大新能源汽車推廣力度

    作者:新能源汽車產業網
    來源:電車資源
    2019/03/05

    2019年前2月國家及各地共出臺了新能源汽車相關政策30個,其中國家層面8個,地方層面22個。在此電車資源對2019年前2月的新能源汽車行業政策進行了匯總,供大家參考。

    國家層面:

    1.11部委發文:治理柴油貨車 推廣新能源汽車 提前實施國六排放標準

    電車資源獲悉,1月4日,生態環境部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、公安部、財政部、交通運輸部、商務部、國家市場監督管理總局、國家能源局、國家鐵路局、中國鐵路總公司11部門聯合發布了《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》。計劃提到,將快老舊柴油貨車淘汰并制定運營補貼。加快老舊車輛淘汰和深度治理,對于提前淘汰并購買新能源貨車的,享受中央財政現行購置補貼政策。鼓勵地方研究建立與柴油貨車淘汰更新相掛鉤的新能源車輛運營補貼機制,制定實施便利通行政策。

    同時,將推廣使用新能源和清潔能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車,重點區域使用比例達到 80%。積極推廣應用新能源物流配送車。對淘汰更新舊柴油貨車、推廣使用新能源貨車等大氣污染治理措施成效顯著的地方,中央財政在安排有關資金時予以傾斜支持。

    此外,2019 年 7 月 1 日起,重點區域、珠三角地區、成渝地區提前實施機動車國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。

    2.工信部要求乘用車企業3月1日前提交雙積分年度報告及信用承諾書

    電車資源獲悉,工信部裝備工業發展中心1月16日發布了《關于提交2018年度<乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分執行情況年度報告>與<信用承諾書>的通知》,要求乘用車企業于2019年3月1日之前向工業和信息化部提交2018年度《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分執行情況年度報告》與《信用承諾書》。

    3.交通部:加快推進公共汽電車駕駛區域安全隔離設施配備應用

    電車資源了解到,交通運輸部1月9日發布了《2019年交通運輸安全生產工作要點》,要點提出,將加強道路運輸領域重點治理。開展營運客運汽車安全監控及防護裝置整治專項行動,加快推進城市公共汽電車駕駛區域安全隔離設施的配備應用,以及城市公共汽電車和“兩客一危”車輛安裝智能視頻監控裝置等整車安全運行監管技術裝備。開展營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓專項行動,強化教育培訓考核,全面提升營運駕駛員職業素養、安全文明駕駛意識和應急處置能力。推進實施《道路運輸安全生產工作計劃(2018—2020年)》,加快網約車合規化進程。

    4.工信部發布道路機動車輛生產企業和產品準入審查要求 6月1日起實施

    電車資源了解到,工業和信息化部裝備工業司1月3日發布了《道路機動車輛生產企業準入審查要求和道路機動車輛產品準入審查要求》,其中《道路機動車輛生產企業準入審查要求》提到,電動車輛生產企業應建立廢舊動力蓄電池回收管理程序和穩定的回收渠道,實施廢舊動力蓄電池回收;《道路機動車輛產品準入審查要求》則規定企業生產的道路機動車輛產品符合相關標準,兩個要求自2019年6月1日起實施。

    5.三部委:加強城市綠色貨運配送示范工程動態管理工作 落實新能源車輛推廣應用情況

    電車資源了解到,交通部、公安部、商務部聯合發布《關于加強城市綠色貨運配送示范工程動態管理工作的通知》。將加快落實城市綠色貨運配送示范工程建設各項工作,切實推動我國城市貨運配送綠色高效發展。

    工作重點包括:

    落實通行政策制定執行情況,包括:城市貨運配送需求調查和運力調控制度制定情況,配送車輛分時、錯時、分類通行和停放措施優化情況,新能源物流配送車輛便利化通行政策制定情況等。

    落實新能源車輛推廣應用情況,包括:城市配送新能源車輛購置和運營情況,城市配送新能源車輛充電樁等配套設施建設情況,冷藏保溫配送車輛等專業化裝備配備情況等。

    6.工信部正式發布鋰離子電池行業規范條件及管理暫行辦法(2018年本)

    電車資源獲悉,工信部發布了《中華人民共和國工業和信息化部公告(2019年第5號)》,將《鋰離子電池行業規范條件(2018年本)》和《鋰離子電池行業規范公告管理暫行辦法(2018年本)》予以公告。

    其中《鋰離子電池行業規范條件(2018年本)》規定,鋰離子電池生產企業必須符合以下條件:

    1.在中華人民共和國境內依法注冊成立,有獨立法人資格;

    2.具備鋰離子電池行業相關產品的獨立生產、銷售和服務能力;

    3.研發經費不低于當年企業主營業務收入的3%,鼓勵企業取得高新技術企業資質或省級以上研發機構、技術中心;

    4.生產的產品擁有技術專利;

    5.企業申報時上一年實際產量不低于實際產能的5

    《鋰離子電池行業規范公告管理暫行辦法(2018年本)》則規定了進入公告名單的鋰離子電池企業(以下簡稱公告企業)應按照《規范條件》的要求組織生產經營活動,并對照規范條件要求開展自查,每年 3 月 31 日前通過工業和信息化部鋰離子電池行業公共服務平臺(www.ldchy.cn)提交上年度自查報告,每半年報一次運行數據,自查報告同時向工業和信息化部遞送紙質材料 1 份。

    7.十部委發布方案優化新能源汽車補貼結構 促進汽車消費

    電車資源獲悉,國家發展改革委等十部門于1月29日聯合發布了《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》,方案提到,將持續優化新能源汽車補貼結構。堅持扶優扶強的導向,將更多補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售,鼓勵發展高技術水平新能源汽車。落實新能源貨車差別化通行管理政策,提供通行便利,擴大通行范圍。

    8.《鼓勵外商投資產業目錄(征求意見稿)》發布 鼓勵外國動力電池企業來華投資

    電車資源獲悉,國家發展改革委外資司2月1日發布了《鼓勵外商投資產業目錄(征求意見稿)》,公開向社會征求意見,其中相比目前正在使用的2017年修訂版《外商投資產業指導目錄》,在236條中刪去了“(新能源汽車能量型動力電池除外)”。此外,在汽車制造業條目下還明確寫明了新能源汽車關鍵零部件制造。

    地方層面:

    1.廣東發布通知 優先發展新能源汽車及動力電池相關產業

    電車資源獲悉,廣東省1月23日發布了《廣東省發展改革委關于進一步明確我省優先發展產業的通知》,通知中明確提出,將純電動汽車及其關鍵零部件研發與制造,固態電池、空氣電池、鈉硫電池等新體系動力電池研發與制造,智能網聯汽車、智能路網及其關鍵系統、設備和零部件,燃料電池、氫能設備及其關鍵零部件制造,明確列為優先發展產業。

    根據通知,優先發展產業適用于在廣東省內投資的各類型所有制企業,并要求廣東省內各地、各部門應采取積極政策措施,支持優先發展產業領域的固定資產投資項目建設。

    2.廣西從停車、充電、電價、路權多方面加快新能源汽車推廣工作

    電車資源獲悉,廣西自治區工業和信息化廳、廣西自治區發展改革委、廣西自治區住建廳、廣西自治區公安廳1月21日聯合發布了《加快廣西新能源汽車推廣工作的通知》,從停車、充電、路權、電價、租賃等多方面加快新能源汽車推廣工作。

    3.湖南發布行動計劃 加大新能源城市配送車輛推廣力度

    電車資源獲悉,湖南省人民政府辦公廳發布了《湖南省推進運輸結構調整三年行動計劃實施方案》,方案提到,將加大新能源城市配送車輛推廣應用力度。加快新能源和清潔能源車輛推廣應用,各地將公共充電樁建設納入城市基礎設施規劃建設范圍,加大用地、資金等支持力度,在物流園區、工業園區、大型商業購物中心、農貿批發市場等貨流密集區域,集中規劃建設專用充電站和快速充電樁。

    結合城市配送需求,制定新能源城市配送車輛便利通行政策,改善車輛通行條件。在有條件的地區建立新能源城市配送車輛運營補貼機制,降低使用成本。

    在重點物流園區、鐵路物流中心、機場、港口等推廣使用電動化、清潔化作業車輛。到2020年,城市建成區新增和更新輕型物流配送車輛中,新能源車輛和達到國六排放標準清潔能源車輛的比例超過50%,重點區域達到60%。

    4.海南發布方案 嚴禁新增低速電動車產能

    電車資源獲悉,海南省工信廳、省發改委、省科技廳、省公安廳、省交通廳、省市場監督管理局于1月24日聯合發布了《海南省低速電動車專項整治工作方案》,方案提到,各市縣政府要嚴格執行國家關于機動車輛生產銷售相關法律法規,停止制定發布鼓勵低速電動車發展的相關政策和準入條件;停止注冊登記低速電動車生產、銷售企業;停止核準或備案低速電動車投資項目,停止新建低速電動車企業、擴建生產廠房等基建項目,停止新增低速電動車車型;已制定發布相關政策的市,應立即停止執行,正在建設的項目要立即糾正,確保低速電動車產能不增長,待國家出臺規范管理政策及規定后按相關要求進行管理。

    同時,引導有條件的低速電動車生產企業加大研發投入,提升質量水平,申請國家新能源汽車生產資質,或通過轉型升級、并購重組等方式與現有機動車生產企業合作,生產符合相關標準的道路機動車輛產品;鼓勵中小企業向汽車零部件配套領域轉產。

    5.河北發布完善促進消費體制機制實施方案 大力推廣新能源汽車

    電車資源了解到,河北省人民政府辦公廳發布了《河北省關于完善促進消費體制機制實施方案(2019-2020年)》,方案提到,將制定河北省新能源汽車推廣應用三年計劃,落實新能源汽車車輛購置稅優惠政策;加大公共服務領域新能源汽車推廣應用力度,全面推動市區公交電動化;加快推進新能源汽車充電基礎設施建設,統籌優化充電基礎設施全省布局,推進充電設施互聯互通,提高充電服務智能化水平;積極探索各類共享出行模式,強化監管舉措,建立綠色、節約、社會化的出行消費體系。

    6.山東發布柴油貨車污染防治攻堅戰作戰方案 推廣使用新能源車

    電車資源獲悉,山東省人民政府辦公廳2月12日發布了《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰作戰方案》,方案提到,將優化運輸車隊結構,推廣使用新能源和清潔能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車,使用比例達到80%。

    2020年年底前,濟南、青島城市建成區在保留必要燃油公交車進行應急保障的基礎上,新增或更新的公交車全部為新能源汽車。積極推廣應用新能源物流配送車。

    各城市應加快充電站及加氣站建設,優先采用新能源汽車和達到國六排放標準的天然氣等清潔能源汽車。全省港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。

    在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。按照國家要求,鼓勵各市組織開展燃料電池貨車示范運營,建設一批加氫示范站。優化承擔物流配送的城市新能源車輛的通行便利政策,改善通行條件。

    7.遼寧明確新能源車發展方向 重點發展純電動、插電式混合動力汽車

    電車資源獲悉,遼寧省人民政府辦公廳于1月10日發布了《遼寧省建設具有國際競爭力的先進裝備制造業基地工程實施方案》,方案中明確提出,將成立節能汽車與新能源汽車工程實施建設指揮部,指揮中心設在華晨汽車集團,負責工程建設技術指揮工作。該中心主要承擔研究提出該省節能汽車和新能源汽車產業發展技術政策、技術路線、產業發展方向、產業發展重點等。

    8.北京發布通告 擬2020年起執行國六機動車排放標準

    電車資源了解到,北京市生態環境局發布了《關于北京市實施第六階段機動車排放標準 的通告(征求意見稿)》,意見稿表示,自2019年7月1日起,在北京市銷售和登記注冊的重型燃氣車以及公交和環衛行業重型柴油車須滿足國六b階段標準要求。自2020年1月1日起,在北京市銷售和登記注冊的輕型汽油車和其余行業重型柴油車須滿足國六b階段標準要求,其中,輕型汽油車實施標準的具體時間節點要求見附件。凡在本通告規定的標準實施日期之前已購買的(以購車發票日期為準)和已從外省市轉出遷往北京市的(以機動車登記證書的轉移登記日期為準)符合第五階段排放標準要求的車輛,在本通告規定的標準實施日期之后的一個月內可繼續辦理車輛注冊登記手續,逾期不再辦理。

    9.上海發布2019年鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法相關操作流程

    電車資源獲悉,上海1月3日發布了《上海市經濟信息化委關于發布2019年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法相關操作流程的通知》,通知規定了2019年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法的相關操作流程。

    10.重慶市節約能源條例(修訂草案)征求意見 支持推廣新能源汽車

    電車資源了解到,重慶市發展和改革委員會發布了《重慶市節約能源條例(修訂草案)(征求意見稿)》,意見稿中提到,重慶市鼓勵使用節能環保和新能源交通工具,支持公共交通領域新能源汽車推廣和充電基礎設施建設。

    11.廣州:新能源汽車同一停車設施充電首兩小時內免收停車服務費

    電車資源獲悉,廣州市發布了《廣州市發展改革委 廣州市住房城鄉建設委 廣州市交委關于完善機動車停放服務收費管理有關問題的通知(公開征求意見稿)》,意見稿提到,將落實機動車停放服務收費減免政策,鼓勵對短時停車實行收費優惠。對在實行政府指導價或政府定價管理的停車設施內充電(每天在同一停車設施充電首兩小時內)的新能源汽車,免收停放服務收費。

    12.深圳啟用純電動物流配送車輛運行數據接入監管平臺

    電車資源獲悉,深圳市港航貨運局1月3日發布了《關于開展純電動物流車運行監測數據接入工作的通知》,通知表示,為確保純電動物流配送車輛運營資助項目順利開展,現決定啟用純電動物流配送車輛運行數據接入監管平臺,適用范圍為2017年1月1日之后在深圳注冊登記并從事營運業務的純電動物流車輛。

    13.深圳正式發布2018年新能源汽車地補標準 按三個階段進行補貼

    電車資源獲悉,1月10日深圳市財政委員會和深圳市發展和改革委員會正式發布了《深圳市2018年新能源汽車推廣應用財政支持政策》,政策提到,對于在深圳市依法注冊登記的新能源汽車,由新能源汽車生產企業在銷售新能源汽車產品時按照扣減補貼后的價格與購車方進行結算。市發展改革委、新能源汽車補貼審核試點區有關部門按程序將企業墊付的補貼資金撥付給生產企業。

    補貼標準為:

    根據財建〔2018〕18號文有關要求,2018年新能源汽車地方財政購置補貼標準分為以下三個階段:

    1.2018年1月1日至2018年2月11日上牌的車輛按照《深圳市2017年新能源汽車推廣應用財政支持政策》(深財規〔2017〕10號)對應標準補貼。

    2.2018年2月12日至2018年6月11日上牌的新能源乘用車、純電動客車按照《深圳市2017年新能源汽車推廣應用財政支持政策》(深財規〔2017〕10號)對應標準的0.7倍補貼,純電動貨車和專用車按對應標準的0.4倍補貼,燃料電池汽車補貼標準不變。

    3.2018年6月12日至2018年12月31日上牌的新能源乘用車、純電動客車、純電動貨車和專用車按照財建〔2018〕18號文對應標準的0.5倍補貼,燃料電池汽車按照財建〔2018〕18號文對應標準的1倍補貼。

    14.深圳發布通告 繼續施行《新能源純電動物流車電子備案規程》

    電車資源了解到,深圳市發布了《深圳市公安局交通警察局關于繼續施行<新能源純電動物流車電子備案規程>的通告》,通告表示,為鼓勵新能源純電動物流車的發展使用,做好新能源純電動物流車電子備案工作,深圳市公安局交通警察局將繼續施行《新能源純電動物流車電子備案規程》。

    15.南京:2025年新能源乘用車產銷力爭達到100萬輛

    電車資源獲悉,南京市人民政府辦公廳發布了《南京市打造新能源汽車產業地標行動計劃》,計劃提到,到2020年,全市新能源汽車整車產量占全省一半以上,主營業務收入力爭達1000億元,到2025年,全市新能源汽車整車產量在全國城市中排名前三,主營業務收入力爭達3000億元以上。

    產銷方面,全市新能源(含智能網聯)乘用車的產銷量,2020年力爭達到30萬輛,2025年力爭達到100萬輛;新能源(含智能網聯)商用車的產銷量分別達到5萬輛和10萬輛。

    16.寧波加快氫能產業發展 2025年氫燃料電池汽車規模達1500輛

    電車資源,寧波市于1月24日發布了《寧波市人民政府辦公廳關于加快氫能產業發展的若干意見》,意見明確了發展的目標和主要任務,發展目標分為近期目標和遠期目標。

    近期目標(2019~2022年)。到2022年,氫能產業體系不斷完善,自主創新能力持續提升,產業發展環境更加優越,推進一批氫能應用示范設施,全市氫能產業綜合實力不斷增強。在產業鏈層面,制氫、儲氫、運氫、加氫、燃料電池電堆、關鍵核心部件到燃料電池汽車、分布式能源等產業集群初步形成,以雙極板、燃料電池電堆、動力系統集成等核心裝備制造為重點,圍繞上下游產業鏈,力爭引進和培育一批國內外有影響力的氫能龍頭企業。建成加氫站10~15座,探索推進公交車、物流車、港區集卡車等示范運營,氫燃料電池汽車運行規模力爭達到600~800輛,推進清潔能源制氫與儲運、氫能分布式系統建設。

    遠期目標(2023~2025年)。到2025年,全市氫能產業規模大幅提升,氫燃料電池電堆、關鍵材料、零部件和動力系統集成核心技術達到國際先進水平,集聚一批具有國際影響力的氫能裝備企業,全力打造氫能產業裝備制造基地和氫能創新孵化平臺,氫能規模化、商業化應用進一步普及,建成加氫站20~25座,氫燃料電池汽車運行規模力爭突破1500輛,技術、產業、應用互動融合和人才、制度、環境相互支撐的氫能產業生態圈初步形成,成為具有全球影響力的氫能產業基地。

    主要任務有六個,分別是打造氫能裝備制造基地、推進氫能技術創新研發、推進氫能示范應用、建設氫能產業創新協同平臺、引進培育氫能龍頭企業、推進氫能公共服務平臺建設。

    17.西安:2019年底前 出租公交車全部換為新能源汽車

    電車資源獲悉,西安市人民政府發布了《西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案(2018—2020年)(修訂版)》,方案提到將加快車輛結構升級,推廣使用新能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車,到2020年使用率達到80%;鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2019年底前,全市出租汽車、公交車全部更換為純電動或甲醇汽車等新能源汽車。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。

    18.西安機動車常態化限行措施征求意見 新能源車不受限

    電車資源獲悉,西安市1月28日發布了《西安市環境保護局 西安市交通運輸局 西安市公安局交通管理局關于實施機動車常態化限行交通管理措施的通告(征求意見稿)》,意見稿提出,將于每日(法定節假日和公休日除外)7:00-20:00實施機動車常態化限行交通管理措施,若公休日因法定節假日調休為工作日的,不限行。此外,懸掛新能源專用號牌的新能源汽車,燃料種類為甲醇M100燃料的汽車,不受限行措施限制。

    19.石家莊發布藍天保衛戰三年計劃 扶持新能源汽車產業發展

    電車資源獲悉,石家莊市人民政府發布了《石家莊市打贏藍天保衛戰三年行動計劃(2018-2020年)》,計劃提到,將培育壯大新能源汽車產業。加大對新能源汽車產業的扶持,強化要素保障,重點建設奇瑞石家莊新能源汽車生產基地、中車石家莊新能源汽車生產基地等項目,建設華北地區新能源汽車制造基地。同時,依托中博汽車、河北瑞騰等重點企業,加快新能源汽車關鍵技術研發。支持精進電動、德澳科技等企業,加快發展電機、電池、電控、高性能充電樁,提高產品技術性能,盡快形成規模優勢,滿足新能源汽車配套需求。

    20.常州發布2018年新能源汽車地補標準 不超過國補后售價的50%

    電車資源了解到,常州市財政局和常州市工業和信息化局于2月11日聯合發布了《2018年常州市新能源汽車推廣應用地方財政補助實施細則》,細則規定了2018年常州市新能源汽車推廣應用地方財政補助的補助對象、補助標準。

    補助對象:

    2018年度在常州市范圍內購買新能源汽車(并在常州市上牌)的消費者、新建充電設施的公共服務領域充電設施建設運營商(省認定)、市級新能源汽車和充電設施監測平臺服務單位,以及市委、市政府批準的其他項目等。

    補助標準:

    新北區、天寧區和鐘樓區新能源汽車推廣應用地方財政補助不超過扣除中央財政補助后汽車售價的50%(以銷售發票為準)。私人購買新能源乘用車的,按照附1的標準進行補助,每人當年享受購置補助的車輛不超過1輛。溧陽市、金壇區和武進區可參照執行。

    交流充電樁每千瓦不超過300元、直流充電樁每千瓦不超過600元。單個充電站或充電樁群的地方財政補助總額不超過100萬元。

    21.臨汾重污染天氣實施機動車單雙號限行 新能源汽車不受限

    電車資源了解到,臨汾市大氣污染防治行動指揮部1月12日發布了《臨汾關于重污染天氣實施機動車單雙號限行通告》,通告表示,為緩解城市道路交通擁堵,減少機動車污染物排放,促進環境空氣質量持續改善,鼓勵市民綠色出行,決定在重污染天氣預警期間實施機動車(含臨時號牌車輛)單雙號限行交通管制。

    限行時間為:臨汾市大氣污染防治行動指揮部啟動重污染天氣紅色、橙色預警期間。

    其中新能源汽車,包含純電動機動車(以可充電電池作為唯一動力來源、由電動機驅動)、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車不受限。

    22.銅川1月4日起實施機動車限行措施 新能源汽車不受限

    電車資源獲悉,銅川市1月3日發布了《銅川市公安局交警支隊關于重污染天氣Ⅰ級響應期間機動車禁限行管理的通告》,通告規定,2019 年1月4日7時起城市建成區域所有道路實施限行,新能源汽車〔包含純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車、甲醇汽車〕不受限行措施限制。

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    2018上海新能源汽車產業展暨國際新能源汽車大會
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